ekonomi koperasi# 2

BAB I

PENDAHULUAN

TUJUAN DAN FUNGSI KOPERASI

1.1 Pengertian Badan Usaha

Badan usaha atau perusahaan adalah suatu organisasi yang mengkombinasikan dan mengorganisasikan sumber-sumber daya untuk tujuan memproduksi atau menghasilkan barang-barang dan atau jasa untuk dijual. (Dominick Salvatore, 1989). Dalam setiap perusahaan yang modern , ada 4 sistem yang saling berinteraksi dalam mdncapai tujuan yang ingin dicapai perusahaan tersebut, yaitu :

Ø  Sistem keuangan / ekonomi (economi/financial system)

Ø  Sistem teknik (technical system)

Ø  Sistem organisasi dan personalia (human/organizational system)

Ø  Sistem informasi (information system)

Ditinjau dari sudut sistem yang saling berinteraksi dalam perusahaan tersebut, maka perusahaan dapat dirtikan sebagai kombinasi dari manusia, asset-aset fisisk dan non fisik, informasi dan teknologi

1.2 Koperasi Sebagai Badan Usaha

Koperasi adalah badan usaha (UU No. 25 tahun 1992). Sebagai badan usaha, koperasi tetap tunduk terhasap kaidah-kaidah perusahaan dan prinsip-prinsip ekonomi yang berlaku.. dengan mengacu pada konsepsi sistem yang bekerja pada suatu badan usaha , maka koperasi sebagai badan usaha juga berarti merupakan kombinasi dari manusia, asset-aset fisik dan non fisik, informasi dan teknologi.

BAB II

TUJUAN DAN NILAI PERUSAHAAN

Model dasar dari suatu perusahaan bisnis diperoleh dari teori perusahaan (theory of firm). Teori perusahaan menekankan bahwa perusahaan perlu menetapkan tujuan, sehingga dengan demikian perusahaan dapat menentukan apa yang harus dilakukan, menyusun program aksinya, menetapkan sasarannya, menyusun indicator keberhasilannya, serta strategi dan taktik apa yang harus dilaksanakan.

Selanjutnya, Glueck menjelaskan 4 alasan mengapa perusahaan harus mempunyai tujuan.

• Tujuan membantu mendefinisikan organisasi dalam lingkungannya. Dengan menetapkan tujuan, maka perusahaan akan menarik orang yang mengenali tujuan ini sehingga mau bekerja untuk mereka. Jadi tujuan mendefinisikan perusahaan.
• Tujuan membantu mengkoordinasi keputusan dan pengambilan keputusan. Tujuan yang dinyatakan mengarahkan perhatian karyawan kepada norma prilaku yang dikehendaki. Tujuan dapat mengurangi pertentangan dalam membuat keputusan apabila semua karyawan mengetahui apa tujuannya.
• Tujuan menyediakan norma untuk menilai pelaksanaan prestasi organisasi. Tujuan merupakan norma terakhir bagi organisasi dalam menila dirinya. Tanpa tujuan, organisasi tidak mempunyai dasar yang jelas untuk menilai keberhasilannya.
• Tujuan merupakan sasaran yang lebih nyata daripada pernyataan misi.

Dalam banyak kasus perusahaan bisnis, tujuan umumnya dapat dikelompokkan menjadi 3, yaitu :

o   Memaksimumkan keuntungan (maximize profit)

o   Memaksimumkan nilai perusahaan (maximize the value of the firm)

o   Meminimumkan biaya (minimize profit)

Memaksimumkan Keuntungan

Agar konsep tujuan perusahaan ini lebih mudah dipahami, maka pendekatan yang dilakukan adalah dari aspek ekonomi manajerial (managerial economics). Seperti diketahui bahwa keuntungan (profit = P) diperoleh dari penerimaan total (total revenue = TR) dikurangi dengan biaya total (total cost = TC). Dengan menggunakan model matematika, hubungan tersebut dapat ditulis sebagai berikut :

P = TR – TC

Selanjutnya penerimaan total (TR) dapat ditulis sebagai berikut :

TR = Q x P dimana Q = jumlah (Quantitiy) P = Harga (price)

Perlu diketahui bawa penerimaan total tergantung dari aktivitas :

(1)   Penjualan atau permintaan atas output perusahaan

(2)   Harga

Ini berarti bahwa untuk memaksimumkan keuntungan maka variael yang utama diperhatikan adalah factor-faktor yang berkitan dengan penerimaan itu sendiri. Dalam hal ini maka jumlah dan harga output perusahan menjadi variable utama.

Memaksimumkan Nilai Perusahaan

Apabila perusahaan lebih memilih untuk tidak memaksimumkan keuntungan karena hal  tersebut bersifat jangka pendek, maka alternative memaksimumkan nilai perusahaan adalah tujuan yang tepat untuk jangka menengah atau jangka panjang.

Nilai perusahaan (value of firm) adalah nilai dari laba yang diperoleh dan diharapkan pada masa yang akan dating, yang dihitung pada masa sekarang dengan memperhitungkan tingkst resiko dan tingkat bunga yang tepat.

Meminimumkan Biaya

Tujuan yang ketiga dari perusahaan secara umum adalah menyangkut efisiensi atau lebih dikenal dengan meminimumkan biaya. Secara matematis, rumusan biaya ini dapat diekpresikan sebagai berikut.

TC = FC + VC

Di mana :

TC = biaya total (total cost)

FC = biaya tetap (fixed cost)

VC = biaya variable (variable cost)

Biaya total TC ini tergantung dari :

Ø  Teknologi produksi yang digunakan perusahaan

Ø  Harga sumber daya yang digunakan perusahaan

Dilihat dari aspek teori organisasi, tanggung jawab utama dalam meminimasi biaya terletak pada bagian produksi (production department) yang didukung oleh bagian personalia (personnel department).

Dari ketiga kerangka teori tujuan perusahaan tersebut, dapat dilihat factor-faktor yang mana harus diprioritaskan dalam suatu pengembangan organisasi.

2.1 Mendefinisikan Tujuan Perusahaan Koperasi

Tujuan koperasi sebagai perusahaan atau badan usaha tidaklah semata-mata hanya pada orientasi laba (profit oriented) melainkan juga pada orientasi manfaat (benefit oriented). Karena itu dalam banyak kasus koperasi manajemen koperasi tidak banyak mengejar keuntungan sebagai tujua perusahaan karena mereka bekerja didasari dengan pelayanan (service at a cost). Untuk koperasi di Indonesia tujuan badan usaha koperasi adalah memajukan kesejahteraan anggota pada khususnya dan masyarakat pada umumnya.(UU No. 25 / 1992 pasal 3). Tujuan ini dijabarkan dalam berbagai aspek program oleh manajemen koperasi pada setiap rapat anggota tahunan.

2.2 Keterbatasan Teori Perusahaan

Dalil atau postulat teori perusahaan yang mengatakan bahwa tujuan perusahaan adalah untuk memaksimumkan nilai perusahaan ternyata mendapat kritik karena dinilai terlalu sempit dan tidak realistis. Beberapa kritik dan teori tersebut adalah sebagai berikut :

ü  Tujuan perusahaan adalah memaksimumkan penjualan (maximization of sales) model ini diperkenalkan oleh William Banmolb yang mengatakan bahwa manajer perusahaan modern akan memaksimumkan penjualan setelah keuntungan yang diperoleh telah memadai untuk memuaskan para pemegang saham (stock holders). Berdasarkan studi empiris ditemukan bahwa ada korelasi yang kuat antara gaji dengan penjualan dan bukan antara gaji dengan laba.

ü  Tujuan perusahaan adalah utuk memaksimumkan penggunaan manajemen (maximization of management utility). Dalil ini diperkenalkan oleh Oliver Williamson yang mengatakan bahwa sebagai akibat dari pemisahan manajemen dengan pemilik (separation of management for ownership), para manajer lebih tertarik untuk memaksimumkan penggunaan manajemen yang diukur dengan kompensasi seperti gaji, tunjangan tambahan (fringe benefit), pemberian saham (stock options), dan sebagainya. Daripada memaksimumkan keuntungan perusahaan.

ü  Tujuan perusahaan adalah untuk memuaskan sesuatu dengan berusaha keras (statisfying behavior). Posultat ini dikembangkan oleh Herbert Simon. Di dalam perusahaan modern yang sangat besar dan kompleks, dimana tugas manajemen menjadi sangat rumit dan penuh ketidakpastian karena kekeurangan data , maka manajer tidak mampu memeksimumkan keuntugan tapi hanya dapat berjuang untuk memuaskan beberapa tujuan yang berkaitan dengan penjualan (sales), pertumbuhan (growth), pangsa pasar (market share), dll. Konsep ini dikenal dengan Simon Satisfying Behavior.

2.3 Teori Laba

Dalam perusahaan koperasi, laba disebut sebagai Sissa Hasil Usaha (SHU). Menurut teori laba tingkat keuntungan pada setiap perusahaan biasanya berbeda pada setiap jenis industri, baik perusahaan yang bergerak pada bidang tekstil, baja, farmasi, computer, alat perkantoran, dll. Terdapat beberapa teori yang menerangkan perbedaan ini sebagai berikut.

      Teori laba menanggung risiko (Risk-bearing Theory of Profit). Menrut teori ini keuntungan ekonomi diatas normal akan diperoleh oleh perusahaan dengan risiko diatas rata-rata. Misalnya perusahaan yag bergerak pada bidang eksplorasi minyak.

      Teori Laba Friksional (Frictional Theory of Profit). Teori ini manekankan bahwa keuntungan meningkat sebagai suatu hasil dari friksi keseimbangan jangka panjang. (long run equilibrium). Misalnya krisis minyak tahun 70-an, mengakibatkan permintaan yang sangat drastis, dan ini membuat perusahaan mendapat keuntungan yang besar. Kemudian pada tahun 80-an , harga minyak drastic turun yang menjadikan perusahaan mengalami kerugian.

      Teori Laba Monopoli (monopoly theory of profits) teori ini mengatakan bahwa beberapa perusahaan dengan kekuatan monopoli dapat membatasi dan menetapkan harga yang lebih tinggi daripada bila perusahaan beroperasi dalam kondisi persaingan sempurna. Dengan demikian perusahaan menikmati keuntungan. Kekuatan monopoli ini dapat diperoleh melalui :

·         Penguasaan penuh atas supply bahan baku tertentu

·         Skala ekonomi

·         Kepemilikan hak paten

·         Pembatasan dari pemerintah

      Teori laba inovasi (innovation theory of profit). Menurut teori ini laba diperoleh karena keberhasilan perusahaan dalam melakukan inovasi. Misalnya, Steve Jobs yang menemukan computer Apple. Atau perusahaan Gillete yang selalu melakukan inovasi terhadap produk pisau cukurnya.

      Teori laba efisiensi manajerial (managerial efficiency theory of profit). Teori ini menekankan bahwa perusahaan yang dikelola secara efisien akan memperoleh laba diatas rata-rata laba normal.

Dari uraian teori laba tersebut dapat disimpulkan bahwa sesuai dengan konsep koperasi, maka perusahaan koperasi akan memperoleh laba dari hasil efisiensi manajerial., karena orientasi usahanya lebih menekankan pada pelayanan usaha yang dapat memberikan manfaat dan kepuasan bersama para anggotanya.

2.4 Fungsi Laba

Laba yang tinggi adalah pertanda bahwa konsumen menginginkan output yang lebih dari industri/perusahaan. Keuntungan yang tinggi merupakan insentif bagi perusahaan untuk meningkatkan outputnya dalam jangka panjang. Sebaliknya, laba yang rendah atau rugi adalah pertanda bahwa konsumen menginginkan kurang dari produk/komoditi yang ditangani dan metode produksinya tidak efisien.

Dengan demikian , laba memberikan pertanda krusial untuk realokasi sumber daya yang dimiliki masyarakat sebagai refleksi perubahan selera konsumen dan permintaan sepanjang waktu. Tetapi perlu diketahui laba tidaklah sutu sistem yang sempurna. Dalam badan usaha koperasi, laba (profit) bukanlah satu-satunya yang dikejar oleh manajemen, melainkan juga aspek pelayanan (benefit oriented). Ditinjau dari konsep koperasi, fungsi laba bagi koperasi tergantung pada besar kecilnya partisipasi ataupun transaksi anggota dengan koperasinya. Semakin tinggi anggota, maka semakin tinggi manfaat yang diterima oleh anggota.

2.5 Koperasi Sebagai Badan Usaha

Setelah kita bahas secara teoritis pengertian badan usaha tujuan dan nilai perusahaan, keterbatasan teori perusahaan, teori laba, fungsi laba itu sendiri dan relevansinya dengan koperasi yang akan memasuki pasar global, maka perlu diuraikan lebih rinci koperasi sebagai badan usaha dengan segala karakteristiknya. Dengan mengaitkan kombinasi kerangka teori perusahaan, teori ekonomi manajerial, dan teori manajemen keuangan dengan karakter khas koperasi maka diharapkan dapat diidentifikasi dan diklasifikasikan variable-variabel apa saja yang menjadi factor penghambat dan factor keberhasilan untuk mencapai tujuan koperasi.

Khusus yang menyangkut aspek pengkopersian, ada 6 aspek dasar yang menjadi pertimbangan untuk mencapai tujuan koperasi sebagai badan usaha yaitu :

o   Status dan motif anggota koperasi

o   Kegiatan usaha

o   Permodalan koperasi

o   Manajemen koperasi

o   Organisasi koperasi, dan

o   Sistem pembagian keuntungan (Sisa Hasil Usaha)

Status dan Motif Anggota Koperasi

Status anggota koperasi sebagai suatu badan usaha adalah sebagai pemilik dan sebagai pemakai. Sebagai pemilik, kewajiban anggota adalah melakukan investasi ata penanaman modal di koperasinya. Sedangkan sebagai pemakai, anggota harus menggunakan secara maksimum pelayanan usaha yang diselenggarakan oleh koperasi.

Calon anggota paling tidak harus memenuhi 2 kriteria:

Ø  Calon anggota tersebut tidak laagi berada pada tingkat kehidupan di bawah garis kemiskinan, atau orang tersebut paling tidak mempunyai potensi ekonomi yang sama

Ø  Calon anggota koperasi harus memiliki pendapatan (income) yang pasti sehingga dengan demikian mereka dapat dengan mudah melakukan investasi pada usaha koperasi yang mempunyai prospek.

Dampak dari persyaratan kualitas anggota tersebut adalah bahwa setiap orang yang akan menjadi anggota koperasi akan terdorong menjadikan kebutuhan ekonomi sebagai motif dasar.

Kegiatan Usaha

Untuk lebih memahami koperasi sebagai badan usaha maka proses dasar dan pembentukannya perlu dipelajari. Pada awalnya, koperasi dibentuk oleh beberapa orang untuk memenuhi kebutuhan ekonomi mereka. Oleh sebab itu, setiap usaha dari koperasi baik yang bersifat bisnis tunggal (single-purpose cooperative) ataupun yang bersifat serba usaha (multi-purpose cooperative) harus dikaitka dengan kepentingan ataupun kebuuhan ekonomi anggota.

Untuk koperasi di Indonesia, lapangan usaha koperasi telah ditetapkan pada UU No. 25 / 1992 pasal 43 yaitu :

§  Usaha koperasi adalah usaha yang berkaitan langsung dengan kepentingan anggota untuk meningkatkan bisnis dan kesejahteraannya.

§  Kelebihan kemampuan pelayanan koperasi dapat digunakan untuk memenuhi kebutuhan masyarakat yang bukan anggota koperasi. Perlu digaris bawahi bahwa yang dimaksud dengan kelebihan kemampuan disini adalah kelebihan kapasitas dana dan daya yang dimiliki oleh koperasi untuk melayani anggotanya

§  Koperasi menjalankan kegiatan usaha dan berperan utama di segala bidang kehidupan ekonomi rakyat.

Permodalan Koperasi

Modal koperasi dibutuhkan untuk membiayai usaha dan organisasi koperasi. Modal koperasi terdiri dari modal investasi dan modal kerja. Adapun pengertian kedua istilah ini adalah sebagai berikut :

·         Modal investasi adalah sejumlah uang yang ditanam atau dipergunakan untuk pengadaan sarana operasional suatu perusahaan yang bersifat tidak mudah untuk diuangkan. (unliquid) seperti tanah, mesin, bangunan, peralatan kantor, dll.

·         Modal kerja adalah sejumlah uang yang tertanam dalam aktiva lancer perusahaan atau yang dipergunakan untuk membiayai operasional jangka pendek perusahaan, seperti pengadaan bahan baku, tenaga kerja, biaya listrik, dll. Ditinjau dari sudut neraca, modal kerja adalah aktiva lancar dikurangi kewajiban lancar. Ditinjau dari prespektif manajemen modal kerja (working capital) selalu dibutuhkan selama usaha berjalan.

Skema perputaran modal kerja :

 

Selanjutnya, perlu diketahui bahwa modal kerja merupakan alat mengukur likuiditas suatu perusahaan. Likuiditas adalah alat untuk mengetahui kemampuan perusahaan dalam memenuhi kewajiban-kewajiban finansialnya dalam jangka pendek.

Idealnya kebutuhan modal kerja bersumber dari modal sendiri. Hanya saja banya kasus dijumpai bahwa perusahaan harus mencari dana dari luar guna menutupi kebutuhan modal kerja. Untuk itulah ada prinsip dalam perusahaan yang menyebutkan bahwa :

§  Modal yang diterima sebagai pinjaman jangka pendek sebaiknya dipergunakan untuk pembiayaan modal kerja

§  Modal yang diterima sebagai pinjaman jangka panjang dipakai untuk modal investasi.

Yang menjadi acuan pembahasan permodalan koperasi di Indonesia adalah UU No. 25 / 1992 pasal 41, bab VII tentang perkoperasian.

·         Modal sendiri

·         Modal pinjaman

          Modal sendiri bersumber dari :

ü  Simpanan pokok anggota, yaitu sejumlah uang yang sama banyaknya yang wajib dibayarkan oleh masing-masing anggotakepada koperasi pada saat masuk menjadi anggota.

ü  Simpanan wajib yaitu sejumlah simpanan tertentu yang tidak harus sama banyaknya yang wajib dibayarkan oleh anggota kepada koperasi pada periode tertentu.

ü  Dana cadangan, yaitu sejumlah dana yang diperoleh dari penyisihan sisa hasil usaha dan dicadangkan untuk menutup kerugian koperasi bila diperlukan.

ü  Donasi atau hibah, yaitu sejumlah uang atau barang dengan nilai tertentu yang disumbangkan oleh pihak ketiga tanpa ada suatu ikatan atau kewajiban untuk mengembalikannya.

         Sedangkan modal pinjaman atau modal luar bersumber dari :

Ø  Anggota, yaitu pinjaman dari anggota ataupun calon anggota koperasi yang bersangkutan

Ø  Koperasi lainnya/ dan atau anggotanya, pinjaman dari koperasi lainnya dan atau anggotanya yang didasari perjanjian kerja sama antar koperasi

Ø  Bank dan lembaga keuangan lainnya, yaitu pinjaman dari bank dan lembaga keuangan lainnya yang dilakukan berdasarkan ketentuan peraturan perundangan yang berlaku.

Ø  Penerbitan obligasi dan surat hutang lainnya, yaitu dana yang diperoleh dari penerbitan obligasi dan surat hutang lainnya berdasarkan ketentuan perundang-undangan yang berlaku.

Ø  Sumber lain yang sah, pinjaman yang diperoleh dari bukan anggota yang dilakukan tanpa melalui penawaran secara umum.

        Sisa Hasil Usaha Koperasi

Untuk melengkapi tulisan koperasi sebagai badan usaha, maka topic yang tidak kalah pentingnya untuk diuraikan adalah cara membagi SHU kepada anggota. Pembagian SHU tentu tidak terlepas dari filosofi dasar koperasi, diman asas keadilan menjadi hal yang paling penting untuk dilaksanakan dalam kehidupan berkoperasi. Karena itu kerangka teori dan praktik cara menghitung SHU bagian anggota ditempatkan menjadi bab sendiri.

KESIMPULAN

Badan usaha atau perusahaan adalah suatu organisasi yang mengkombinasikan dan mengorganisasikan sumber-sumber daya untuk tujuan memproduksi atau menghasilkan barang-barang dan atau jasa untuk dijual. Sebagai badan usaha, koperasi tetap tunduk terhasap kaidah-kaidah perusahaan dan prinsip-prinsip ekonomi yang berlaku.. dengan mengacu pada konsepsi sistem yang bekerja pada suatu badan usaha , maka koperasi sebagai badan usaha juga berarti merupakan kombinasi dari manusia, asset-aset fisik dan non fisik, informasi dan teknologi. Dalam banyak kasus perusahaan bisnis, tujuan umumnya dapat dikelompokkan menjadi 3, yaitu; Memaksimumkan keuntungan (maximize profit), Memaksimumkan nilai perusahaan (maximize the value of the firm), Meminimumkan biaya (minimize profit).

DAFTAR PUSTAKA

1.      Arifin Sitio dan Halomoan Tamba, 2001, Koperasi, Teori dan Praktek, Penerbit Erlangga, Jakarta

ekonomi koperasi 1

BAB I

PENDAHULUAN

1.1  KONSEP KOPERASI

Koperasi adalah organisasi bisnis yang dimiliki dan dioperasikan oleh orang-orang demi kepentingan bersama. Koperasi melandaskan kegiatan berdasarkan prinsip gerakan ekonomi rakyat yang berdasarkan asas kekeluargaan.

Munkner dari University of Marburg, Jerman Barat membedakan konsep koperasi menjadi dua: konsep koperasi barat, dan konsep koperasi sosialis. Hal ini dilatar belakangi oleh pemikiran bahwa pada dasarnya, perkembangan konsep-konsep yang ada berasal dari negara-negara barat dan negara-negara berpaham sosialis, sedangkan konsep yang berkembang di negara dunia ketiga merupakan perpaduan dari kedua konsep tersebut.

A.     Konsep Koperasi Barat.

Konsep koperasi barat menyatakan bahwa koperasi merupakan organisasi swasta, yang dibentuk secara sukarela oleh orang-orang yang mempunyai kesaman kepentingan, dengan maksud mengurusi kepentingan para anggotanya serta menciptakan keuntungan timbal balik bagi anggota koperasi maupun perusahaan koperasi. Persamaan kepentingan tersebut bisa berasal dari perorangan atau kelompok. Kepentingan bersama suatu kelompok keluarga atau kelompok kerabat dapat diarahkan untuk membentuk atau masuk menjadi anggota koperasi.

      Jika dinyatakan secara negatif, maka koperasi dalam pengertian tersebut dapat dikatakan sebagai “organisasi bagi egoisme kelompok”. Namun demikian, unsur egoistik ini diimbangi dengan unsur positif sebagai berikut:

v     Keinginan individual dapat dipuaskan dengan cara bekerjasama antarsesama anggota, dengan saling membantu dan saling menguntungkan.

v     Setiap individu dengan tujuan yang sama dapat berpartisipasi untuk mendapatkan keuntungan dan menanggung risiko bersama.

v     Hasil berupa surplus/keuntungan didistribusikan kepada anggota sesuai dengan metode yang telah disepakati.

v     Keuntungan yang belum didistribusikan akan dimasukkan sebagai cadangan koperasi

Dampak langsung koperasi terhadap anggotanya adalah :

·        Promosi kegiatan ekonomi anggota

·        Pengembangan usaha perusahaan koperasi dalam hal investasi, informasi permodalan, pengembangan sumber daya manusia (SDM), pengembangan keahlian untuk bertindak sebagai wirausahawan, dan kerjasama antar koperasi secara horizontal dan vertikal.

Dampak tidak langsung koperasi terhadap anggota hanya dapat dicapai, bila dampak langsungnya sudah diraih. Dampak koperasi secara tidak langsung adalah sebagai berikut:

§         Pengembangan kondisi sosial ekonomi sejumlah produsen skal kecil maupun pelanggan.

§         Mengembangkan inovasi pada perusahaan skala kecil, misalnya inovasi tekhnik dan metode produksi.

§         Memberikan distribusi pendapatan yang lebih seimbang dengan pemberian harga yang wajar antara produsen dengan pelanggan serta pemberian kesempatan yang sama pada koperasi dan perusahaan kecil.

B.     Konsep Koperasi Sosialis.

Konsep koperasi sosialis menyatakan bahwa koperasi direncanakan dan dikendalikan oleh pemerintah, dan dibentuk dengan tujuan merasionalkan produksi, untuk menunjang perencanaan nasional.

Sebagai alat pelaksana dan perencanaan yang ditetapkan secara sentral, maka koperasi merupakan bagian dari suatu tata administrasi yang menyeluruh, berfungsi sebagai badan yang turut menentukan kebijakan public, serta merupakan badan pengawasan dan pendidikan. Peran penting lain koperasi adalah sebagai wahana untuk mewujudkan kepemilikan kolektif sarana produksi dan untuk mencapai tujuan social politik. Menurut konsep ini, koperasi tidak berdiri sendiri tetapi merupakan subsistem dari system sosialisme untuk mencapai tujuan-tujuan system sosialis-komunis.

C.     Konsep Koperasi Negara Berkembang

Seperti yang telah diuraikan sebelumnya, Munkner hanya membedakan koperasi berdasar konsep barat daan konsep sosialis. Sementara itu di dunia ketiga, walaupun masih mengacu kepada kedua konsep tersebut, namun koperasinya sudah berkembang dengan ciri tersendiri, yaitu dominasi campur tangan pemerintah dalam pembinaan dan pengembangannya. Sehingga, pengembangan koperasi di Negara berkembang seperti Indonesia dengan top down approach pada awal pengembanganya dapat diterima, sepanjang planya selalu disesuaikan dengan perkembangan pembangunan di Negara tersebut. Dengan kata lain penerapan pola top down harus diubah secara bertahap menjadi bottom up approach. Hal ini dimaksudkan agar rasa memiliki (sense of belonging) terhadap koperasi oleh anggota semakin tumbuh, sehingga para anggotanya akan secara sukarela berpartisipasi aktif.

Adanya campur tangan pemerintah dalam pembinaan dan pengembangan koperasi di Indonesia membuatnya mirip dengan konsep sosialis. Perbedaannya adalah, tujuan koperasi dalam konsep sosialis adalah, untuk merasionalkan factor produksi dari kepemilikan pribadi ke pemilikan kolektif, sedangkan koperasi di Negara berkembang seperti di Indonesia, tujuannya adalah meningkatkan kondisi sisial ekonomi anggotanya.

1.2  LATAR BELAKANG TIMBULNYA ALIRAN KOPERASI

Perbedaan aliran dalam koperasi berkaitan erat dengan factor ideology dan pandangan hidup (way of life) yang dianut oleh Negara dan masyarakat yang bersangkutan. Secara garis besar, ideology Negara-negara di dunia ini dapat dikelompokan menjadi 3.

Ø      liberalisme / kapitalisme

Ø      sosialisme

Ø      tidak termasuk liberalisme maupun sosialisme

A.     Keterkaitan Ideologi, Sistem Perekonomian, dan Aliran Koperasi

Hubungan ideologi, system perekonomian dan aliran koperasi :

Ideologi	Sistem Perekonomian	Aliran Koperasi
Liberalisme/kapitalisme	sistem ekonomi bebas / liberal	yardstick
Komunisme/sosialisme	Sistem ekonomi sosialis	sosialis
Tidak termasuk liberalisme dan sosialisme	Sistem ekonomi campuran	persemakmuran

B.     Aliran Koperasi

Dengan mengacu pada keterkaitan ideology dan system perekonomian di suatu Negara, maka secara umum aliran koperasi yang dianut oleh pelbagai Negara di dunia dapat dikelompokan berdasarkan peran gerakan koperasi dalam system perekonomian dan hubungan dengan pemerintah. Paul Hubert Casselman membaginya menjadi 3 aliran :

1.      Aliran Yardstick

2.      Aliran Sosialis

3.      Aliran Prsemakmuran (commonwealth)

Aliran Yardstick.

       Aliran ini pada umumnya dijumpai pada Negara-negara yang berideologi kapitalis atau yang menganut system perekonomian liberal. Menurut aliran ini, koperasi dapat menjadi kekuatan untuk mengimbangi, menetralisasikan, dan mengoreksi berbagai keburukan yang ditimbulkan oleh system kapitalisme. Walaupun demikian aliran ini menyadari bahwa organisasi koperasi sebenarnya kurang berperan penting dalam masyarakat, khususnya dalam system dan struktur perekonomiannya.

Hubungan pemerintah dengan gerakan koperasi bersifat netral. Hal ini berarti pemerintah tidak melakukan campur tangan terhadap jatuh bangunnya koperasi di tengah-tengah masyarakat. Pemerintah memperlakukan koperasi dengan swasta secara seimbang dalam pengembangan usaha. Pengaruh aliran ini cukup kuat, terutama di Negara-negara barat dimana industry berkembang dengan pesat dibawah system kapitalisme, seperti USA, Perancis, Swedia, Denmark, Jerman, Belanda, dll.

Aliran Sosialis

      Lahirnya alran ini tidak terlepas dari berbaga keburukan yang ditimbulkan oleh kapitalisme. Karena itu pada abad XIX, pertumbuhan koperasi di Negara-negara barat sangat didukung oleh kaum sosialis. Menurut aliran ini koperasi dipandang sebagai alat yang paling efektif untuk mencapai kesejahteraan masyarakat, di samping itu menyatukan rakyat lebih mudah melalui organisasi koperasi. Akan tetapi dalam perkembangannya, kaaum sosialis kurang berhaasil memanfaatkan koperas bagi kepentingan mereka. Kemudian kaum sosialis yang diantaranya berkembang menjadi kaum komunis mengupayakan gerakan koperasi sebagai alat system komunis itu sendiri. Koperasi dijadikan sebagai alat pemerintah dalam menjalankan program-programnya. Dalam hal ini, otonomi koperasi menjadi hilang. Pengaruh aliran ini banyak dijumpai di Negara Eropa Timur dan Rusia.

Aliran Persemakmuran

       Aliran persemakmuran (commonwealth)memandang koperasi sebagai alat yang efisien dan efektif dalam meningkatkan kualitas ekonomi masyarakat. Koperasi sebagai wadah ekonomi rakyat berkedudukan strategis dan memegang peranan yang utama dalam struktur perekonomian masyarakat. Mereka yang menganut aliran ini berpendapat bahwa untuk mengoptimalkan pemanfaatan potensi ekonomi rakyat—terutama yang berskala kecil akan lebih mudah dilakukan apabila melalui organisasi koperasi.

1.3  SEJARAH PERKEMBANGAN KOPERASI

A.     Sejarah Lahirnya Koperasi

Koperasi modern yang berkembang dewasa ini lahir pertama kali di Inggris, yaitu di kota Rochdale pada tahun 1844. Koperasi timbul pada masa perkembangan kapitalisme sebagai akibat revolusi industry. Pada awalnya, koperasi Rochdale berdiri dengan usaha penyediaan barang-barang konsumsi untuk kenutuhan sehari-hari. Pada tahun 1851 koperasi tersebut akhirnya dapat mendirikan sebuah pabrik dan mendirikan perumahan bagi anggota-anggotanya yang belum mempunyai rumah. Pada tahun 1852 jumlah koperasi di Inggris sudah mencapai 100 unit. Pada tahun 1862 dibentuklah pusat koperasi pembelian dengan nama The Whole Sale Society (CWS). Pada tahun1945 CWS berhasil mempunyai lebih kurang 200 pabrik dan 9.000 pekerja. Melihat perkembangan usaha koperasi, pimpinan CWS kemudian membuka perwakilan di luar negeri, seperti di New York, Kopenhagen, Hamburg, dll.

Pada tahun 1876 koperasi ini telah melakukan ekspansi usaha di bidang transportasi, perbankan dan asuransi. Pada tahun 1870 koperasi tersebut juga membuka usaha di bidang penerbitan berupa surat kabar yang terbit dengan nama Cooperative News.

The women’s cooperative guild yang dibentuk pada tahun 1883 besar pengaruhnya terhadap perkembangan gerakan koperasi, di samping memperjuangkan hak-hak kaum wanita sebagai ibu rumah tangga, warga Negara, dan sebagai konsumen. Kemudian women skill guild youth organization membentuk sebuah pusat yaitu cooperative union. Pada tahun 1919, didirikan cooperative collage di Manchester yang merupakan lembaga pendidikan tinggi koperasi pertama. Charles Fourier (1772-1832) menyusun suatu gagasan untuk memperbaiki hidup masyarakat dengan membentuk fakanteres, suatu perkumpulan yang terdiri dari 300-400 keluarga yang bersifat komunal. Louis blanc (1811-1880) dalam bukunya organization labour menyusun gagasannya lebih konkrit dengan mengatakan bahwa persainhgan merupakan sumber keburukan ekonomi, kemiskinan, kemerosotan moral, kejahatan, krisis industry, dan pertentangan nasional. Di samping Negara-negara tersebut, koperasi juga berkembang di jerman yang dipelopori Ferdinand Lasalle, Friedrich W. Raiffesen (1818-1888) dan Herman Schulze (1808-1883) di Denmark dan sebagainya.

B.     Sejarah Perkembangan Koperasi di Indonesia

Sejak lama bangsa Indonesia telah mengenal kekeluargaan dan kegotongroyongan yang dipraktekkan oleh nenek moyang bangsa Indonesia. Kebiasaan yang bersifat nonprofit ini, merupakan input untuk Pasal 33 ayat 1 UUD 1945 yang dijadikan dasar/pedoman pelaksanaan Koperasi. Kebiasaan-kebiasaan nenek moyang yang turun-temurun itu dapat dijumpai di berbagai daerah di Indonesia di antaranya adalah Arisan untuk daerah Jawa Tengah dan Jawa Timur, paketan, mitra cai danruing mungpulung daerah Jawa  Barat, Mapalus di daerah Sulawesi Utara, kerja sama pengairan yang terkenal dengan Subak untuk daerah Bali, dan Julo-julo untuk daerah Sumatra Barat merupakan sifat-sifat hubungan sosial, nonprofit dan menunjukkan usaha atau kegiatan atasdasar kadar kesadaran berpribadi dan kekeluargaan.

Bentuk-bentuk ini yang lebih bersifat kekeluargaan, kegotongroyongan, hubungan social, nonprofit dan kerjasama disebut Pra Koperasi. Pelaksanaan yang bersifat pra-koperasi terutama di pedesaan masih dijumpai, meskipun arus globlisasi terus merambat ke pedesaan.

Kemajuan ilmu oengetahuan dan teknologi pada pertengahan abad ke-18 telah mengubah wajah dunia. Berbagai penemuan di bidang teknologi ( revolusi industri ) melahirkan tata dunia ekonomi baru. Tatanan dunia ekonomi menjajdi terpusat pada keuntungan perseorangan, yaitu kaum pemilik modal ( kapitalisme ). Kaum kapitalis atau pemilik modal memanfaatkan penemuan baru tersebutdengan sebaik-baiknya untuk memperkaya dirinya dan memperkuat kedudukan ekonominya. Hasrat serakah ini melahirkan persaingan bebas yang tidak terbatas. Sistem ekonomi kapitalis / liberal memberikan keuntungan yang sebesar-besarnya kepada pemilik modal dan melahirkan kemelaratan dan kemiskinan bagi masyarakat ekonomi lemah.

Dalam kemiskinan dan kemelaratan ini, muncul kesadaran masyarakat untuk memperbaiki nasibnya sendiri dengan mendirikan koperasi. Pada tahun 1844 lahirlah koperasi pertama di Inggris yang terkenal dengan nama Koperasi Rochdale di bawah pimpinan Charles Howart. Di Jerman, Frederich Willhelm Raiffeisen dan Hermann Schulze memelopori Koperasi Simpan Pinjam. Di Perancis, muncul tokoh-tokoh kperasi seperti Charles Fourier, Louis Blance, dan Ferdinand Lassalle. Demikian pula di Denmark. Denmark menjadi Negara yang paling berhasil di dunia dalam mengembangkan ekonominya melalui koperasi.

Kemajuan industri di Eropa akhirnya meluas ke Negara-negara lain, termasuk Indonesia. Bangsa Eropa mulai mengembangkan sayap untuk memasarkan hasil industri sekaligus mencari bahan mentah untuk industri mereka. Pada permulaannya kedatangan mereka murni untuk berdagang. Nafsu serakah kaum kapitalis ini akhirnyaberubah menjadi bentuk penjajahan yang memelaratkan masyarakat.

Bangsa Indonesia, misalnya dijajah oleh Belanda selama 3,5 abad dan setelah itu dijajah Jepang selama 3,5 tahun. Selama penjajahan, bangsa Indonesia berada dalam kemelaratan dan kesengsaraan. Penjajah melakukan penindsan terhadap rakyat dan mengeruk hasil yang sebanyak-banyaknya dari kekayaan alam Indonesia. Penjajahan menjadikan perekonomian Indonesia terbelakang. Masyarakat diperbodoh sehingga dengan mudah menjadi mangsa penipuan dan pemerasan kaum lintah darat, tengkulak, dan tukang ijon.

Koperasi memang lahir dari penderitaan sebagai mana terjadi di Eropa pertengahan abad ke-18. Di Indonesia pun koperasi ini lahir sebagai usaha memperbaiki ekonomi masyarakat yang ditindas oleh penjajah pada masa itu.

BAB II

PENGERTIAN, DAN PRINSIP-PRINSIP KOPERASI

2.1 PENGERTIAN KOPERASI

Pengertian koperasi dapat dilakukan dari pendekatan asal yaitu kata koperasi berasal dari bahasa latin “coopere”, yang dalam bahasa Inggris disebut “cooperation”. Co berarti bersama dan operation berarti bekerja, jadi cooperation berarti bekerja sama. Dalam hal ini kerja sama tersebut dilakukan oleh orang-orang yang mempunyai kepentingan dan tujuan yang sama.

Terminology koperasi yang mempunyai arti “kerja sama”, atau paling tidak mengandung makna kerja sama, sangat banyak.dan bervariasi dalam berbagai bidang.terdapat kerja sama dalam bidang ekonomi yang disebut “economic cooperation” atau kerja dalam kelompok manusia yang disebut “Cooperative Society”.

Berikut ini disajikan beberapa definisi koperasi :

A.     Definisi ILO

Dalam definisi ILO (international labour organization), terdapat 6 elemen yang terkandung dalam koperasi, yaitu :

ü      Koperasi adalah perkumpulan orang-orang (association of persons).

ü      Penggabungan orang-orang tersebut berdasarkan kesukarelaan (voluntarily joined together).

ü      Terdapat tujuan ekonomi yang ingin dicapai (to achieve a common economic end)

ü      Koperasi yang dibentuk adalah suatu organisasi bisnis (badan usaha) yang diawasi dan dikendalikan secara demokratis (formation of a democratically controlled business organization)

ü      Terdapat kontribusi yang adil terhadap modal yang dibutuhkan (making equitable contribution to the capital required)

ü      Anggota koperasi menerima resiko dan manfaat secara seimbang (accepting a fair share of the risk and benefits of the undertaking)

B.     Definisi Chaniago

Arifinal Chaniago (1984) mendefinisikan koperasi sebagai suatu perkumpulan yang beranggotakan orang-orang atau badan hukum yang memberikan kebebasan kepada anggota untuk masuk dan keluar, dengan bekerja sama secara kekeluargaan menjalankan usaha untuk mempertinggi jasmaniah para anggotanya.

C.     Definisi Dooren

P.J.V. Dooren mengatakan bahwa, tidak ada satupun definisi koperasi yang diterima secara umum  (Nasution, M dan M. Taufiq, 1992). Kendati demikian Dooern masih tetap memberikan definisi koperasi sebagai berikut.

There is no single definition (for cooperative) which is generally accepted, but the common principles is that a cooperative union is an association of member, either personal or corporate, which have voluntarily come together in pursuit of a common economic objective

Di sini Dooren sudah memperluas pengertian koperasi, dimana koperasi tidaklah hanya kumpulan orang-orang , akan tetapi dapat juga merupakan kumpulan dari badan-badan hukum (corporate)

D.    Definisi Hatta

“Bapak Koperasi Indonesia” ini mendefinisikan koperasi lebih sederhana tetapi jelas, padat, dan ada suatu visi dan misi yang dikandung koperasi. Dia mengatakan :

“koperasi adalah usaha bersama untuk memperbaiki nasib penghidupan ekonomi berdasarkan tolong-menolong. Semangat tolong-menolong tersebut didorong oleh keinginan member jasa kepada kawan berdasarkan `seorang buat semua dan semua buat seorang`.

E.     Definisi Munkner

Munkner mendefinisikan koperasi sebagai organisasi tolong-menolong yang menjalankan “urusniaga”secara kumpulan, yang berazaskan konsep tolong menolong. Aktifitas dalam urusniaga semata-mata bertujuan ekonomi bukan social seperti yang dikandung gotong-royong.

F.      Definisi UU No. 25/1992

Definisi koperasi Indonesia menurut UU No. 25/1992 tentang perkoperasian adalah sebagai berikut :

Koperasi adalah badan usaha yang beranggotakan orang seorang atau badan hukum koperasi, dengan melandaskan kegiatannya berdasarkan prinsipkoperasi sekaligus sebagai gerakan ekonomi rakyat, yang berdasar atas azas kekeluargaan.

             Berdasarkan batasan koperasi ini, koperasi Indonesia mengandung 5 unsur sbb :

o       Koperasi adalah badan usaha.

o       Koperasi adalah kumpulan orang-orang dan atau badan-badan hukum koperasi.

o       Koperasi Indonesia adalah koperasi yang bekerja berdasarkan “prinsip-prinsip koperasi”

o       Koperasi Indinesia adalah gerakan ekonomi rakyat.

o       Koperasi Indonesia berazaskan kekeluargaan.

2.2 TUJUAN KOPERASI

Dalam UU. No.25 tahun 1992 tentang perkoperasian pasal 3 disebutkan bahwa, koperasi bertujuan memajukan kesejateraan anggota pada khususnya dan masyarakat pada umumnya, serta ikut mewujudkan masyarakat yang maju, adil, dan makmur berlandaskan pancasila dan UUD 1945 dalam tujuan tersebut dikatakan bahwa koperasi memajukan kesejahteraan anggota pada khususnya dan masyarakat pada umumnya. Pernyataan ini mengandung arti bahwa, meningkatkan kesejateraan anggota adalah menjadi program utama koperasi melalui pelayanan usaha.

Keberhasilan koperasi dalam meningkatkan kesejateraan social ekonomi anggotanya akan lebih mudah di ukur, apabila aktivitas ekonomi yang dilakukan oleh anggota dilakukan melalui koperasi, sehingga peningkatan kesejateraannya akan lebih mudah di ukur. Dalam pengertian ekonomi, tingkat kesejateraan itu dapat ditandai dari tinggi rendahnya pendapatan riil. Apabila pendapatan seseorang atau masyarakat meningkat, maka kesejateraan ekonomi seseorang atau masyarakat tersebut meningkat pula. Berkaitan dengan jalan pikiran tersebut, maka apabila tujuan koperasi adalah meningkatkan kesejateraan anggotanya, maka berarti pula tujuan koperasi itu diwujudkan dalam bentuk meningkatnya pendapatan (riil) pada anggotanya.

Selanjutnya, fungsi koperasi untuk Indonesia tertuang pada pasal 4 UU. No. 25 1992 tentang perkoperasian yaitu:

Ø       Membangun dan mengembangkan potensi dan kemampuan ekonomianggota pada khususnya masyarakat pada umumnya untuk meningkatkan kesejateraan ekonomi dan sosialnya.

Ø      Berperan serta secara aktif dalam upaya mempertinggi kualitas kehidupan manusia dan masyarakat.

Ø      Memperkokoh perekonomian rakyat sebagai dasar kekuatan dan ketahanan perekonomian nasional dengan sebagai sokogurunya.

Ø      Berusaha untuk mengujutkan dan mengembangkan perekonomian nasional yang merupakan usaha bersama berdasar atas azas kekeluargaandan demokrasi ekonomi

2.3 PRINSIP-PRINSIP KOPERASI

Prinsip – prinsip koperasi (cooperative principles) adalah ketentuan – ketentuan pokok yang berlaku dalam koperasi dan dijadikan sebagai pedoman kerja koperasi.

Terdapat beberapa pendapat mengenai prinsip – prinsip koperasi.

Berikut ini di sajikan 7 prinsip koperasi yang paling sering dikutip.

v     Prinsip Munkner

v     Prinsip Rochdale

v     Prinsip Herman Sculze

v     Prinsip ICA (International Cooperative Allience)

v     Prinsip Koperasi Indonesia Versi UU No. 12 tahun 1967, dan

v     Prinsip koperasi Indonesia Versi UU No. 25 tahun 1992.

A.     Prinsip Munkner

Hans H. Munkner menyarikan 12 prinsip koperasi yang diturunkan dari 7 variable gagasan umum yg terdiri dari ; menolong diri sendiri berdasarkan kesetiakawanan, demokrasi, kekuatan modal tidak diutamakan, ekonomi, kebebasan, keadilan, memajukan kehidupan social melalui pendidikan. Adalah sbb :

1.      Keanggotaan bersifat sukarela

2.      Keanggotaan terbuka

3.      Pengembangan anggota

4.      Identitas sebagai pemilik dan pelanggan

5.      Manajemen dan pengawasan dilaksanakan secara demokratis

6.      Koperasi sebagai kumpulan orang-orang

7.      Modal yang berkaitan dengan aspek social

8.      Efisiensi ekonomi dari perusahaan koperasi

9.      Perkumpulan dengan sukarela

10.  Kebebasan dalam pengambilan keputusan dan penetapan tujuan

11.  Pendistribusian yang adil dan merata akan hasil-hasil ekonomi

12.  Pendidikan anggota

B.     Prinsip Rochdale

Unsur-unsur prinsip Rochale menurut aslinya adalah sebagai berikut :

      Pengawasan secara demokratis (democratic control)

      Keanggotaan yang terbuka (open membership)

      Bunga atas modal dibatasi (a fixed or limited interest on capital)

      Pembagian sisa hasil SHU kepada anggota sebanding dengan jasa masing-masing anggota

      Penjualan sepenuhnya dengan tunai (trading strictly on a cash basis)

      Barang-barang yang dijual harus asli dan tidak dipalsukan

      Menyelenggarakan pendidikan kepada anggota dengan prinsip-prinsip koperasi

      Netral terhadap politik dan agama

C.     Prinsip Raiffeisen

Prinsip Raiffeisen adalah sebagai berikut :

·        Swadaya

·        Daerah kerja terbatas

·        SHU untuk cadangan

·        Tanggungjawab anggota tidak terbatas

·        Pengurus bekerja atas dasar kesukarelaan

·        Usaha hanya kepada anggota

·        Keanggotaan atas dasar watak, bukan uang

D.    Prinsip Schulze

Inti prinsip Herman Schulze adalah sebagai berikut :

§         Swadaya

§         Daerah kerja tak terbatas

§         SHU untuk cadangan dan untuk dibagikan kepada anggota

§         Tanggung jawab anggota terbatas

§         Pengurus bekerja dengan mendapat imbalan

§         Usaha tidak terbatas tidak hanya untuk anggota

E.     Prinsip ICA

Siding ICA di Wina pada tahun 1966 merumuskan prinsip-prinsip koperasi dirinci sebagai berikut :

Ø      Keanggotaan koperasi secara terbuka tanpa adanya pembatasan yang dibuat-buat

Ø      Kepemimpinan yang demokrasi atas dasar satu orang, satu suara

Ø      Modal menerima bunga yang terbatas, itupun bila ada

Ø      SHU dibagi 3 :

1.      Sebagian untuk cadangan

2.      Sebagian untuk masyarakat

3.      Sebgian untuk dibagikan kembali kepada anggota sesuai dengan jasa masing-masing

Ø      Semua koperasi harus melaksanakan pendidikan secara terus-menerus

Ø      Gerakan koperasi harus melaksanakan kerjasama yang erat, baik di tingkat regional, nasional, maupun internasional

F.      Prinsip-prinsip Koperasi Indonesia

UU No. 12 tahun 1967

Prinsip koperasi menurut UU No. 12 tahun 1967 adalah sebagai berikut :

o       Sifat keanggotaannya sukarela dan terbuka untuk setiap warga Negara RI

o       Rapat anggota merupakan kekuasaan tertinggi sebagai pencerminan demokrasi dalam koperasi

o       Pembagian SHU diatur menurut jasa masing-masing anggota

o       Adanya pembatas bunga atas modal

o       Mengembangkan kesejahteraan anggota khususnya dan masyarakat pada umumnya

o       Usaha dan ketatalaksanaannya bersifat terbuka

o       Swadaya, swakarta, dan swasembada sebagai pencerminan prinsip dasar percaya pada diri sendiri.

UU No. 25 tahun 1992

Prinsip-prinsip koperasi menurut UU No. 25 tahun 1992 dan yang berlaku saat ini di Indonesia adalah :

      Keanggotaan bersifat sukarela dan terbuka

      Pengelolaan dilakukan secara demokrasi

      Pembagian SHU dilakukan secara adil sesuai dengan besarnya jasa usaha masing-masing anggota

      Pembagian batas jasa yang terbatas terhadap modal

      Kemandirian

      Pendidikan perkoperasian

      Kerjasama antar koperasi

BAB III

ORGANISASI dan MANAJEMEN

3.1 BENTUK ORGANISASI

James A.F Stoner mendefinisikan organisasi sebagai alat untuk mencapai tujuan. Pekerjaan untuk mengkoordinasikan sumber daya manusia dan sumber daya modal yang dimiliki oleh organisasi disebut pengorganisasian (organizing) dan dilakukan oleh seorang manajer. Struktur organisasi dapat diartikan sebagai susunan dan hubungan antar komponen dan antarposisi dalam suatu perusahaan. Struktur organisasi menunjukan hierarki organisasi dan struktur wewenang, serta memperlihatkan aliran pelaporannya.

A.     Menurut Hanel

Menurut Hanel organisasi koperasi diartikan sebagai suatu sistem social ekonomi atau social tekhnik yang terbuka dan berorientasi pada tujuan.

Sub-sub sistem organisasi koperasi terdiri atas :

·        Anggota koperasi sebagai individu yang bertindak sebagai pemilik dan konsumen akhir

·        Anggota koperasi sebagai pengusaha perorangan maupun kelompok yang memanfaatkan koperasi sebagai pemasok (supplier)

·        Koperasi sebagai badan usaha yang melayani anggota koperasi dan masyarakat.

B.     Menurut Ropke

Ropke mengidentifikasikan ciri-ciri organisasi koperasi sebagai berikut :

~ Terdapat sejumlah individu yang bersatu dalam suatu kelompok atas dasar sekurang-kurangnya satu kepentingan atau tujuan yang sama yang disebut sebagai kelompok koperasi

~ Terdapat anggota-anggota koperasi yang bergabung dalam kelompok usaha untuk memperbaiki kondisi social ekonomi mereka sendiri, yang disebut sebagai swadaya dari kelompok koperasi.

~ Anggota yang bergabung dalam koperasi memanfaatkan koperasi secara bersama yang disebut sebagai perusahaan koperasi.

~ Koperasi sebagai perusahaan mempunyai tugas untuk menunjang kepentingan para anggota kelompok koperasi dengan cara menyediakan barang dan jasa yang dibutuhkan oleh anggota dalam kegiatan ekonominya.

Organisasi koperasi terdiri dari berbagai pihak sebagai berikut :

v     Anggota koperasi, baik sebagai konsumen akhir maupun sebagai pengusaha yang memanfaatkan koperasi dalam kegiatan social ekonominya.

v     Badan usaha koperasi, sebagai satu kesatuan dari anggota, pengelola, dan pengawas koperasi yang berusaha meningkatkan kondisi social ekonomi anggotanya melalui perusahaan koperasi.

v     Organisasi koperasi, sebagai badan usaha yang bertindak sebagai perusahaan yang melayani anggota maupun non anggota.

3.2 BENTUK ORGANISASI DI INDONESIA

Secara umum struktur dan tatanan manajemen koperasi di Indonesia dapat di runut berdasarkan perangkat organisasi koperasi, yaitu :

·        Rapat anggota

·        Pengurus

·        Pengawas

·        Pengelola

A.     Rapat Anggota

Rapat anggota merupakan suatu wadah dari para anggota koperasi yang diorganisasikan oleh pengurus koperasi, untuk membicarakan kepentingan organiasasi maupun usaha koperasi dalam rangka mengambil suatu keputusan dengan suara terbanyak dari para anggota yang hadir.

Rapat anggota juga diartikan sebagai institusi, karena telah melembaga dalam organisasi koperasi dan pelaksanaannya diatur dalam anggaran dasar koperasi.

Rapat anggota menetapkan :

a)      Anggaran dasar

b)      Kebijakan umum di bidang organisasi, manajemen, dan usaha koperasi

c)      Pemilihan, pengangkatan, pemberhentian, pengurus, dan pengawas

d)      Rencana kerja, rencana anggaran pendapatan dan belanja koperasi, serta pengesahan laporan keuangan

e)      Pengesahan pertanggungjawaban pengurus dalam pelaksanaan tugasnya.

f)        Pembagian sisa hasil usaha

g)      Penggabungan, peleburan, pendirian, dan pembubaran koperasi

Hierarki tanggung jawab dalam koperasi :

 

                       

B.  Pengurus

Pengurus adalah perwakilan anggota koperasi yang dipilih melalui rapat anggota , yang bertugas mengelola organisasi dan usaha.idealnya pengurus koperasi sebagai perwakilan anggota diharapkan mempunyai kemampuan manajerial, teknis, dan berjiwa wirakoperasi, sehingga pengelolaan koperasi mencerminkan suatu cirri yang dilandasi dengan prinsip-prinsip koperasi.

Pasal 30 merinci tugas dan wewenang pengurus koperasi :

a.       Pengurus bertugas

·        Mengelola koperasi dan usahanya

·        Mengajukan rancangan rencana kerja serta anggaran pendapatan dan belanja koperasi

·        Menyelenggarakan rapat anggota

·        Mengajukan laporan keuangan dan pertanggungjawaban pelaksanaan tugas

·        Menyelenggarakan pembukuan keuangan dan investaris secara tertib

·        Memelihara buku daftar anggota dan pengurus

b.      Pengurus berwewenang :

·        Mewakili koperasi di dalam dan luar pengadilan

·        Memutuskan penerimaan dan penolakan anggota baru serta pemberhentian anggota sesuai dengan ketentuan dalam anggaran dasar

·        Melakukan tindakan dan upaya bagi kepentingan dan kemanfaatan koperasi sesuai dengan tanggung jawabnya dan keputusan rapat anggota.

C.  Pengawas

Perangkat koperasi yang ketiga, pengawas,adalah perangkat organisasi yang dipilih dari anggota dan diberi mandat untuk melakukan pengawasan terhadat jalannya roda organisasi dan usaha koperasi. Pengawas organisasi koperasi merupaka sesuatu lembaga atau badan structural organisasi koperasi. Pengawas mengemban amanat anggota untuk melakukan pengawasan terhadap pelaksanaan kebijaksanaan dan pengelolaan koperasi, sebagaimana ditetapkan dalam anggaran dasar dan anggaran rumah tangga koperasi, keputusan pengurus, serta peraturan lainnya yang berlaku di dalam koperasi.

D.  Pengelola

Pengelola koperasi adalah mereka yang diangkat dan diberhentikan oleh pengurus untuk mengembangkan usaha koperasi secara efisien dan professional. Karena itu, kedudukan pengelola adalah sebagai pegawai atau karyawan yang diberi kuasa dan wewenang oleh pengurus.

Tanggung jawab organisasi pengelola :

 

3.3 MANAJEMEN KOPERASI

Pola manajemen koperasi yang partisipatif menggambarkan adanya interaksi antar unsur koperasi. A.H Gophar mengatakan bahwa manajemen koperasi pada dasarnya dapat ditelaah dari tiga sudut pandang yaitu ; oganisasi, proses, dan gaya. Dari sudut pandang organisasi manajemen koperasi pada prinsipnya terbentuk dari tiga unsur ; anggota, pengurus, dan karyawan. Harap dibedakan struktur atau alat perlengkapan organisasi yang sepintas adalah sama yaitu : rapat anggota, pengurus, dan pengawas.

KESIMPULAN

Koperasi adalah organisasi bisnis yang dimiliki dan dioperasikan oleh orang-orang demi kepentingan bersama. Koperasi melandaskan kegiatan berdasarkan prinsip gerakan ekonomi rakyat yang berdasarkan asas kekeluargaan. Konsep koperasi terbagi tiga ; konsep koperasi barat, konsep koperasi sosialis,dan konsep koperasi Negara berkembang. Perbedaan aliran dalam koperasi berkaitan erat dengan factor ideology dan pandangan hidup (way of life) yang dianut oleh Negara dan masyarakat yang bersangkutan. Secara garis besar, ideology Negara-negara di dunia ini dapat dikelompokan menjadi 3 ; Liberalisme / kapitalisme, sosialisme, dan tidak termasuk liberalisme maupun sosialisme. Dalam UU. No.25 tahun 1992 tentang perkoperasian pasal 3 disebutkan bahwa, koperasi bertujuan memajukan kesejateraan anggota pada khususnya dan masyarakat pada umumnya, serta ikut mewujudkan masyarakat yang maju, adil, dan makmur berlandaskan pancasila dan UUD 1945 dalam tujuan tersebut dikatakan bahwa koperasi memajukan kesejahteraan anggota pada khususnya dan masyarakat pada umumnya. Prinsip – prinsip koperasi (cooperative principles) adalah ketentuan – ketentuan pokok yang berlaku dalam koperasi dan dijadikan sebagai pedoman kerja koperasi. Struktur organisasi dapat diartikan sebagai susunan dan hubungan antar komponen dan antarposisi dalam suatu perusahaan. Struktur organisasi menunjukan hierarki organisasi dan struktur wewenang, serta memperlihatkan aliran pelaporannya. Secara umum struktur dan tatanan manajemen koperasi di Indonesia dapat di runut berdasarkan perangkat organisasi koperasi, yaitu : Rapat anggota, Pengurus, Pengawas, Pengelola

SARAN

Penulis mengharapkan manajemen koperasi di Dunia ini khususnya di Negara kita, Indonesia lebih meningkatkan kinerja dari segi sumber daya maupun sistem kerja itu sendiri. Selalu terbuka akan tekhnologi seiring dengan perkembangan zaman, agar bisa lebih mengeksplore keahlian yang ada dan tidak dipandang sebelah mata oleh Negara-negara lainnya.

PENUTUP

Tanpa mengurangi rasa hormat, tulisan ini dikutip dari beberapa sumber terpercaya. Kurang lebihnya saya memohon maaf. Semoga tulisan ini dapat bermanfaat di hati pembaca sekalian. Sekian, dan terimakasih J

DAFTAR PUSTAKA

1.      Wikipedia.com

2.      Sitio arifin, Halomoan tamba. Koperasi Teori dan Praktik. 2001. Erlangga : Jakarta